دونالد ترامپ، رییس‌جمهوری آمریکا، چهارشنبه ۱۴ خرداد با امضای فرمانی اجرایی سفر شهروندان از ایران و ۱۱ کشور دیگر را به‌ایالات متحده ممنوع کرد. در این فرمان، محدودیت‌هایی نیز برای شهروندان هفت کشور در نظر گرفته شده است.
کاخ سفید در بیانیه‌ای دلایل ممنوعیت ورود شهروندان ۱۲ کشور و نیز اعمال محدودیت برای سفر شهروندان هفت کشور را به‌طور جداگانه توضیح داده است:
ایران
ایران کشوری است که به‌طور رسمی حامی تروریسم شناخته می‌شود. این کشور به‌طور مکرر از همکاری با دولت ایالات متحده برای شناسایی تهدیدهای امنیتی خودداری می‌کند، منبعی مهم برای اقدامات تروریستی در سراسر جهان به‌شمار می‌رود و در گذشته نیز از بازگرداندن اتباع قابل اخراج خود سرباز زده است.
افغانستان
افغانستان تحت کنترل طالبان، گروهی که در فهرست سازمان‌های تروریستی جهانی به‌ویژه (SDGT) قرار دارد، اداره می‌شود. این کشور فاقد مرجع مرکزی توانمند و همکار برای صدور گذرنامه یا اسناد مدنی است و از سامانه‌های غربالگری و بررسی امنیتی مناسب نیز برخوردار نیست.
طبق گزارش میزان تخلف از مدت ویزا (Overstay Report) در سال مالی ۲۰۲۳ وزارت امنیت داخلی آمریکا، نرخ تخلف از ویزای تجاری/گردشگری (B1/B2) افغانستان ۹.۷۰ درصد و نرخ تخلف از ویزاهای دانشجویی (F)، فنی‌وحرفه‌ای (M) و بازدیدکننده تبادلی (J) معادل ۲۹.۳۰ درصد بوده است.
برمه (میانمار)
طبق همین گزارش، نرخ تخلف از ویزای B1/B2 برای اتباع برمه ۲۷.۰۷ درصد و برای ویزاهای F، M و J معادل ۴۲.۱۷ درصد گزارش شده است. افزون بر آن، برمه به‌طور تاریخی از همکاری با ایالات متحده برای بازگرداندن اتباع قابل اخراج خود خودداری کرده است.
چاد
نرخ تخلف ویزای B1/B2 اتباع چاد در گزارش سال ۲۰۲۳ برابر با ۴۹.۵۴ درصد و برای ویزاهای F، M و J معادل ۵۵.۶۴ درصد است. همچنین در گزارش سال مالی ۲۰۲۲ این نرخ برای ویزای B1/B2 چاد ۳۷.۱۲ درصد گزارش شده بود. این نرخ‌های بالا نشان‌دهنده بی‌توجهی آشکار به قوانین مهاجرتی ایالات متحده است و قابل‌قبول نیست.
جمهوری کنگو
نرخ تخلف ویزای B1/B2 جمهوری کنگو ۲۹.۶۳ درصد و برای ویزاهای F، M و J معادل ۳۵.۱۴ درصد گزارش شده است.
گینه استوایی
نرخ تخلف ویزای B1/B2 در مورد اتباع گینه استوایی ۲۱.۹۸ درصد و برای ویزاهای F، M و J به ۷۰.۱۸ درصد رسیده است.
اریتره
ایالات متحده نسبت به صلاحیت نهاد مرکزی اریتره در صدور گذرنامه و اسناد مدنی ابراز تردید کرده است. همچنین، سوابق کیفری اتباع اریتره در دسترس دولت آمریکا قرار ندارد. این کشور در گذشته نیز از بازگرداندن اتباع قابل اخراج خود امتناع کرده است. نرخ تخلف از ویزای B1/B2 برای اریتره ۲۰.۰۹ درصد و برای ویزاهای F، M و J معادل ۵۵.۴۳ درصد گزارش شده است.
هائیتی
نرخ تخلف از ویزای B1/B2 اتباع هائیتی برابر با ۳۱.۳۸ درصد و برای ویزاهای F، M و J معادل ۲۵.۰۵ درصد بوده است. افزون بر این، طی دوران دولت بایدن، صدها هزار مهاجر غیرقانونی هائیتی وارد خاک آمریکا شده‌اند؛ وضعیتی که به‌شدت جامعه آمریکا را دچار آسیب کرده و خطراتی چون افزایش تخلفات ویزا، شکل‌گیری شبکه‌های جنایی و تهدیدهای امنیتی را در پی داشته است. هائیتی فاقد مرجع مرکزی برای تولید و ارائه اطلاعات لازم از نهادهای اجرای قانون است و این موضوع توانایی آمریکا در تضمین امنیت ملی را تضعیف می‌کند.
لیبی
در لیبی نیز مرجع صلاحیت‌دار و همکار برای صدور گذرنامه و اسناد مدنی وجود ندارد. سابقه حضور گروه‌های تروریستی در خاک لیبی، خطرات ناشی از ورود اتباع آن به آمریکا را افزایش می‌دهد.
سومالی
سومالی فاقد نهاد مرکزی توانمند و همکار برای صدور گذرنامه و اسناد مدنی است و نظام مناسب غربالگری و بررسی امنیتی ندارد. برخلاف دیگر کشورها، دولت سومالی فاقد کنترل و حاکمیت مؤثر بر سرزمین خود است و این موضوع توان ملی آن را در حوزه‌های مختلف به‌شدت محدود کرده است.
تهدید تروریستی مستمری نیز از خاک سومالی متوجه آمریکا است. دولت ایالات متحده، سومالی را به‌عنوان پناهگاه امن تروریست‌ها شناسایی کرده است؛ جایی که تروریست‌ها عملیات خود را از آنجا طراحی، تسهیل و اجرا می‌کنند.
سومالی همچنان مقصدی برای افراد علاقه‌مند به پیوستن به گروه‌های تروریستی است که امنیت ملی آمریکا را تهدید می‌کنند. دولت این کشور در مهار آزادی تحرک تروریست‌ها با مشکلات ساختاری جدی مواجه است و در گذشته نیز از بازگرداندن اتباع قابل اخراج خود خودداری کرده است.
سودان
سودان نیز فاقد مرجع مرکزی توانمند و همکار برای صدور گذرنامه و اسناد مدنی است و از نظام بررسی امنیتی مؤثری بهره‌مند نیست. طبق گزارش تخلفات ویزا، نرخ تخلف ویزای B1/B2 اتباع سودان ۲۶.۳۰ درصد و برای ویزاهای F، M و J معادل ۲۸.۴۰ درصد است.
یمن
یمن نه تنها فاقد مرجع مرکزی توانمند و همکار برای صدور گذرنامه و اسناد مدنی است، بلکه فرآیندهای غربالگری و بررسی امنیتی موثر نیز ندارد. دولت این کشور کنترل سرزمینی خود را از دست داده است. از تاریخ ۲۰ ژانویه ۲۰۲۵، عملیات نظامی ایالات متحده در خاک یمن آغاز شده و همچنان ادامه دارد.
دلایل اعمال محدودیت برای سفر شهروندان هفت کشور
در ادامه بیانیه کاخ سفید همچنین دلایل اعمال محدودیت برای سفر شهروندان هفت کشور توضیح داده شده است که شامل مهاجران و غیرمهاجران دارای ویزاهای B-1، B-2، B-1/B-2، F، M و J می‌شود.
بروندی
بر اساس گزارش تخلفات ویزا، نرخ تخلف از ویزای B1/B2 در میان اتباع بروندی ۱۵.۳۵ درصد و در ویزاهای F، M و J معادل ۱۷.۵۲ درصد بوده است.
کوبا
کوبا یکی از کشورهای حامی تروریسم معرفی شده است. دولت کوبا در زمینه تبادل اطلاعات امنیتی و اجرای قانون، همکاری کافی با ایالات متحده ندارد و در گذشته نیز از پذیرش اتباع قابل اخراج خود امتناع کرده است. طبق گزارش تخلفات ویزا، نرخ تخلف از ویزای B1/B2 برای اتباع کوبا ۷.۶۹ درصد و در ویزاهای F، M و J معادل ۱۸.۷۵ درصد بوده است.
لائوس
طبق گزارش، نرخ تخلف از ویزای B1/B2 برای اتباع لائوس ۳۴.۷۷ درصد و در ویزاهای F، M و J برابر با ۶.۴۹ درصد اعلام شده است. دولت لائوس نیز در گذشته از پذیرش اتباع قابل اخراج خود خودداری کرده است.
سیرالئون
نرخ تخلف از ویزای B1/B2 در مورد اتباع سیرالئون ۱۵.۴۳ درصد و در ویزاهای F، M و J به ۳۵.۸۳ درصد رسیده است. همچنین این کشور سابقه‌ای طولانی در نپذیرفتن اتباع قابل اخراج خود دارد.
توگو
بر اساس گزارش، نرخ تخلف از ویزای B1/B2 اتباع توگو ۱۹.۰۳ درصد و در ویزاهای F، M و J برابر با ۳۵.۰۵ درصد بوده است.
ترکمنستان
نرخ تخلف از ویزای B1/B2 اتباع ترکمنستان ۱۵.۳۵ درصد و برای ویزاهای F، M و J معادل ۲۱.۷۴ درصد گزارش شده است.
ونزوئلا
ونزوئلا فاقد نهاد مرکزی توانمند یا همکار برای صدور گذرنامه و اسناد مدنی است و از سامانه‌های غربالگری و بررسی امنیتی مؤثر برخوردار نیست. این کشور نیز در گذشته از پذیرش اتباع قابل اخراج خود امتناع کرده است. بر اساس گزارش تخلفات ویزا، نرخ تخلف از ویزای B1/B2 برای اتباع ونزوئلا ۹.۸۳ درصد بوده است.
