تعطیلی دولت فدرال آمریکا که از بامداد اول اکتبر آغاز شد، به یک ماه رسید و سنای آمریکا در چهاردهمین رایگیری برای بازگشایی دولت به نتیجه نرسید تا دومین تعطیلی طولانی دولت در تاریخ آمریکا رقم بخورد. در صورت تداوم این وضعیت، رکورد ۳۵ روزه تعطیلی سال ۲۰۱۸ میلادی نیز شکسته خواهد شد.
فایننشنالتایمز گزارش داد واشینگتن پس از ایستادگی روسیه بر خواستههای سختگیرانهاش درباره اوکراین از جمله واگذاری بخشهای بیشتری از خاک این کشور برای پذیرش آتشبس، نشست برنامهریزیشده میان دونالد ترامپ و ولادیمیر پوتین در بوداپست را لغو کرد. مسکو این گزارش را قابل استناد ندانست.
کاخ کرملین جمعه ۹ آبان اعلام کرد تنها بیانیههای رسمی وزارت خارجه روسیه و وزارت خارجه ایالات متحده باید مورد استناد قرار بگیرند، نه گزارشهای رسانهای.
فایننشالتایمز جمعه در گزارشی نوشت که تصمیم لغو نشست پس از یک تماس تنشآمیز میان سرگئی لاوروف، وزیر خارجه روسیه و مارکو روبیو، وزیر خارجه ایالات متحده، گرفته شد.
روبیو پس از این تماس به ترامپ اطلاع داد که مسکو هیچ تمایلی به مذاکره نشان نمیدهد.
کاخ سفید به درخواست برای اظهار نظر پاسخ نداده و مقامات دولت روسیه نیز برای ارائه نظر در دسترس نبودهاند.
ترامپ از درخواست اوکراین برای آتشبس فوری بر اساس وضعیت فعلی خطوط مقدم نبرد حمایت کرده است.
به گزارش خبرگزاری رویترز، چند روز پس از اینکه ترامپ و پوتین، روسای جمهوری آمریکا و روسیه، بر سر دیدار در پایتخت مجارستان برای بحث در مورد نحوه پایان دادن به جنگ روسیه در اوکراین توافق کردند، وزارت خارجه روسیه یادداشتی به واشینگتن ارسال کرد که در آن بر همان خواستههای قبلی تاکید و به آنچه پوتین «علل اصلی» حمله خود مینامد؛ از جمله مطالبات سرزمینی، کاهش شدید نیروهای مسلح اوکراین و تضمین عدم پیوستن اوکراین به ناتو پرداخته شده است.
ولودیمیر زلنسکی، رییسجمهوری اوکراین، در روزهای گذشته اعلام کرد که هرچند این کشور آماده گفتوگوهای صلح است اما مطابق خواستههای مسکو، نیروهای خود را از مناطق مورد نظر خارج نخواهد کرد.
استفاده روسیه از موشکی که باعث خروج ترامپ از معاهده کنترل تسلیحات هستهای شد
اندری سیبیها، وزیر خارجه اوکراین، جمعه گفت که روسیه در ماههای اخیر از موشک ۹ام۷۲۹ علیه اوکراین استفاده کرده است. این موشک در سال ۲۰۱۹ بهدلیل برد زیاد خود باعث تنش در معاهده تسلیحات هستهای میانبرد شد که در نهایت به خروج ایالات متحده از این معاهده انجامید.
به گفته تحلیلگران، این موشک که میتواند سر جنگی هستهای یا متعارف حمل کند، توانایی رسیدن به اهدافی در اروپا را دارد.
طبق گزارشها، روسیه از ماه اوت در ۲۳ مورد حمله به اوکراین از این موشک استفاده کرده است.
به گفته یک منبع ارشد اوکراینی، یکی از این حملات در پنجم اکتبر به مسافتی بیش از هزار و ۲۰۰ کیلومتر رسید و به هدف خود در اوکراین اصابت کرد.
ویلیام آلبِرک، پژوهشگر ارشد در موسسه تحقیقاتی پاسیفیک فوروم گفت: «پوتین بهدنبال افزایش فشار است تا در مذاکرات اوکراین امتیازاتی بهدست آورد.»
واکنش ایالات متحده و غرب
ایالات متحده پس از خروج از معاهده تسلیحات هستهای، بهرغم اعلام روسیه مبنی بر اجرای تعهدات خود، همچنان به اعمال تحریمها و فشار بر مسکو ادامه داده است.
از سوی دیگر، ترامپ به تازگی دستور داد که ایالات متحده آزمایش تسلیحات هستهای را از سر بگیرد.
جان فورمن، دیپلمات سابق بریتانیا در مسکو و کییف در این باره گفت: «این موضوع نه تنها برای اوکراین بلکه برای امنیت کل اروپا تهدید بهشمار میآید.»
شمار قربانیان تاییدشده طوفان ملیسا که بخشهای وسیعی از شمال کارائیب را ویران کرده است، پنجشنبه هشتم آبان به ۴۹ نفر رسید. دستکم ۳۰ کشته در هائیتی و ۱۹ نفر در جامائیکا کشته شدهاند و خسارت ناشی از این طوفان تاکنون حدود ۵۲ میلیارد دلار برآورد شده است.
هرچند هائیتی بهطور مستقیم در مسیر این طوفان نبود، اما به گزارش مقامهای محلی، بارندگیهای سیلآسا و ممتد ناشی از سامانه ملیسا به مرگ دستکم ۳۰ نفر انجامید. دستکم ۲۰ نفر نیز ناپدید شدهاند.
وزیر اطلاعرسانی جامائیکا مرگ دستکم ۱۹ نفر را تایید کرد و گفت که عملیات جستوجو و نجات همچنان ادامه دارد.
طوفان برق صدها هزار نفر در این کشور را قطع کرد، سقف ساختمانها را از جا کند و زمینهای کشاورزی را با آوار پوشاند. ارتش جامائیکا نیروهای ذخیره را برای کمک در عملیات امداد و نجات فراخوانده است.
ملیسا سهشنبه هنگام ورود به جامائیکا به عنوان یک طوفان سهمگین رده پنج که قویترین سطح طوفان به شمار میآید، ردهبندی شد. از سال ۱۹۸۸ تاکنون برخورد مستقیم چنین طوفانی به سواحل این کشور سابقه نداشته است.
مقامهای جامائیکا گفتند تیمهای جستوجو و نجات ایالات متحده پنجشنبه برای کمک در عملیات بازیابی، راهی این کشور شدهاند.
ویرانههای ناشی از طوفان ملیسا در هائیتی
کارشناسان شرکت پیشبینی آبوهوای «اَکیو وِدِر» اعلام کردند که ملیسا از نظر سرعت باد دومین طوفان قدرتمند تاریخ اقیانوس اطلس به شمار میرود.
برآورد میشود که این طوفان در سراسر کارائیب بین ۴۸ تا ۵۲ میلیارد دلار خسارت به بار آورد.
این طوفان در ادامه مسیر خود سهشنبه شب به شرق کوبا رسید و موجب تخلیه جمعیتی ۷۳۵ هزار نفری شد. اما تا لحظه تنظیم این گزارش، آماری از مرگ بر اثر طوفان در این کشور اعلام نشده است.
مارکو روبیو، وزیر امور خارجه آمریکا، نیز گفت که کشورش آماده ارائه «کمکهای فوری بشردوستانه» به مردم کوبا است. مقامهای کوبایی گفتند منتظرند مشخص شود آمریکا «چگونه و از چه طریقی قصد کمک دارد».
طوفان پس از آن به جزیره برمودا رسیده است و در حالیکه به طوفان رده دو تبدیل شده پیشبینی میشود که با فاصلهای ایمن از این جزیره عبور کند. با این حال گذرگاه اصلی جزیره از پنجشنبه شب بسته شد و مدارس و کشتیهای مسافربری تا پایان روز جمعه تعطیل خواهند بود.
پیشبینی میشود که طوفان بدون تاثیر عمده بر سواحل اصلی ایالات متحده بهسمت شمال شرق حرکت کند و با ورود به آبهای سردتر ضعیف شود.
گرمایش اقیانوسی و طوفانهایی که شدت میگیرند
دانشمندان میگویند طوفانها بهدلیل گرمایش اقیانوسها که از انتشار گازهای گلخانهای ناشی میشود، سریعتر و شدیدتر شکل میگیرند.
بسیاری از رهبران کشورهای کارائیب از کشورهای ثروتمند و آلاینده خواستهاند تا از طریق کمک یا بخشودگی بدهی، بهنحوی خسارتهای فزاینده طوفانهای سهمگین را جبران کنند.
اگرچه سازمان ملل در سال ۲۰۲۳ صندوقی برای تامین مالی سریع کشورهای درحالتوسعه در برابر رویدادهای شدید آبوهوایی ایجاد کرد، اما میزان کمکها به اهداف تعیینشده نرسیده است.
کریس رایت، وزیر انرژی آمریکا، سفر ششروزه خود به اسرائیل را پس از خودداری همتای اسرائیلیاش، الی کوهن، از امضای یک توافق ۳۵ میلیارد دلاری صادرات گاز بین اورشلیم و قاهره، لغو کرد.
توافق صادرات گاز طبیعی به مصر در تابستان امضا شده بود که بزرگترین قرارداد صادراتی در تاریخ اسرائیل به شمار میرود.
به نوشته تایمز اسرائیل، دفتر کوهن میگوید او تا زمانی که «قیمتهای عادلانه برای بازار داخلی اسرائیل» مشخص نشود، این معامله را تایید نخواهد کرد.
بر اساس این گزارش، دفتر کوهن افزود که دولت دونالد ترامپ فشار قابلتوجهی به او و نیز بنیامین نتانیاهو، نخستوزیر اسرائیل، وارد کرده است تا این توافق را تصویب کنند.
گزارش سایت اسرائیل هیوم نیز حاکی از آن است که شرکت انرژی آمریکایی شورون، که میدان گازی لویاتان را اداره میکند، برای تصویب این توافق به اسرائیل فشار آورده است.
به گفته دفتر کوهن، او خواستار آن شده است تا قیمتها برای بازار داخلی اسرائیل جذاب باقی بماند.
بر اساس این گزارش، از آنجا که مذاکرات هنوز به پایان نرسیده است، کوهن از تایید صادرات گاز تا حل این مسئله خودداری کرد.
تایمز اسرائیل نوشت که این موضوع به ندرت پیش میآید که یک وزیر اختلاف نظر خود با دولت آمریکا را علنی کند.
انتظار میرود این توافق در شکل کنونی، صدها میلیون شِکِل (واحد پول اسرائیل) درآمد از حقالامتیازها و مالیات بر گاز ، به خزانهٔ دولت سرازیر کند.
پیش از این، افزایش نیازهای داخلی انرژی موجب بحثهای داغی درباره صادرات گاز طبیعی این کشور شده است. اوایل امسال، وزارت دارایی هشدار داد که اسرائیل در ۲۵ سال آینده با کمبود گاز طبیعی مواجه خواهد شد زیرا نیازهای داخلی انرژی سریعتر از پیشبینی رشد میکند.
به گفته این وزارتخانه، صادرت گاز هم در این کمبود موثر خواهد بود که در نتیجه، افزایش قیمت برق را برای مصرفکنندگان به همراه خواهد داشت.
گاز طبیعی استخراجشده از میدان لویاتان — یکی از بزرگترین میادین گازی در آبهای عمیق جهان — از دسامبر ۲۰۱۹ وارد شبکه مصرف داخلی اسرائیل شد.
شرکتهای شریک در این میدان پس از امضای قراردادی برای صادرات ۶۰ میلیارد مترمکعب گاز، از ژانویه ۲۰۲۰ ارسال گاز طبیعی به مصر را آغاز کردند؛ قراردادی که انتظار میرود تا اوایل دهه ۲۰۳۰ ادامه یابد. تاکنون حدود ۲۳.۵ میلیارد مترمکعب گاز از میدان لویاتان به بازار مصر منتقل شده است.
در همین حال، دفتر کوهن اعلام کرده است که تلاشهایی برای حل مسائل دیپلماتیک مرتبط با این توافق میان اسرائیل و مصر در جریان است.
پیت هگست، وزیر جنگ آمریکا، در دیدار با همتای چینی خود، دونگ جون، ضمن مطرح کردن نگرانیهای ایالات متحده درباره فعالیتهای چین در دریای جنوبی چین، بر اهمیت حفظ توازن قدرت در منطقه هند-اقیانوسیه تاکید کرد. هگست گفت ایالات متحده بهطور قاطع از منافع خود دفاع خواهد کرد.
وزیر جنگ آمریکا دیدار با همتای چینی خود را خوب و سازنده توصیف کرد.
دونالد ترامپ خواستار حذف «قانون فیلیباستر» در مجلس سنای ایالات متحده شد تا از سد راه دموکراتها در جریان تعطیلی یک ماهه دولت، عبور کند.
رییسجمهوری ایالات متحده در رسانههای اجتماعی خطاب به جمهوریخواهان نوشت زمان آن فرا رسیده است که با «کارت ترامپ» خود را بازی کنند، «فیلیباستر» را کنار بگذارند و همین حالا از «شر آن خلاص» شوند.
طبق مقررات فعلی سنا توافق ۶۰ نفر از ۱۰۰ عضو برای تصویب اکثر قوانین لازم است. در حال حاضر، جمهوریخواهان اکثریت ۵۳ به ۴۷ در سنا و اکثریت ۲۱۹ به ۲۱۳ در مجلس نمایندگان را در اختیار دارند.
قانون فیلیباستر یا «اطاله بررسی»، به نمایندگان کنگره اجازه میدهد با سخنرانی طولانی، رأیگیری درباره یک لایحه یا قانون را به تعویق بیندازند یا از تصویب آن جلوگیری کنند.
به گزارش خبرگزاری رویترز، تا پایان روز پنجشنبه هشتم آبان، نشانهای از پایان تعطیلی دولت فدرال آمریکا دیده نشد. سناتورهای جمهوریخواه از دموکراتها خواستند از طرح موقتی برای تأمین بودجه تا ۳۰ آبان حمایت کنند، اما در مقابل، دموکراتها خواهان آغاز مذاکراتی برای تمدید اعتبارهای مالیاتی فدرال بودند که بهزودی منقضی میشوند.
این اعتبارها به مردم آمریکا کمک میکند تا از طریق قانون مراقبتهای بهداشتی مقرون به صرفه، پوشش بیمه درمانی خصوصی خریداری کنند.
تاکنون جمهوریخواهان و دموکراتهای کنگره نتوانستهاند بر سر قانون تأمین مالی خدمات دولتی به توافق برسند.
دموکراتها در مورد مخالفت با لایحه بودجه دولت ترامپ تاکید میکنند بدون بازگرداندن کاهشهای اخیر بودجه «مدیکید» (برنامه بیمه درمانی دولتی آمریکا) و تمدید یارانههای قانون مراقبت مقرونبهصرفه (اوباما کر) حاضر به مصالحه در مورد بودجه نخواهند شد. آنها تاکید کردهاند که تغییرات مورد نظر دولت در این دو مورد باعث افزایش قیمت بیمه و داروها خواهد شد.
در مقابل، جمهوریخواهان تاکید میکنند هرگونه مذاکره بر سر این مسائل باید پس از بازگشایی دولت انجام گیرد.
در این ارتباط، دفتر بودجه کنگره، که نهادی غیرحزبی است، چهارشنبه هفتم آبان اعلام کرد که این تعطیلی میتواند بین هفت تا ۱۴ میلیارد دلار برای اقتصاد ایالات متحده هزینه داشته باشد و به دلیل کاهش هزینههای دولت، تا ۲ درصد از تولید ناخالص داخلی را در سه ماهه چهارم کاهش دهد.
ترامپ در تازهترین پست خود در رسانههای اجتماعی نوشت: «خب، حالا ما در قدرت هستیم و اگر کاری را که باید انجام میدادیم، انجام میدادیم، فوراً به این تعطیلی مسخره که کشور را نابود میکند، پایان میداد.»
او اشارهای به انتقادهای دموکراتها در مورد پیامدهای قطع کمکهای غذایی، اسنپ، که مشمول حدود ۴۲ میلیون آمریکایی میشود و نیز افزایش هزینه بیمه و داروها در صورت تصویب طرحهای دولتش نکرد.
از زمان پایان بودجه دولت، حدود ۷۵۰ هزار کارمند فدرال به مرخصی اجباری فرستاده شدهاند.
دولت ترامپ اقداماتی را برای پرداخت حقوق سربازان، مأموران اجرای قانون فدرال و مأموران مهاجرت انجام داده است، اما سایر کارمندان فدرال بدون حقوق کار میکنند.
این تعطیلی نتیجه اختلافات عمیق میان دو حزب جمهوریخواه و دموکرات بر سر بودجه سال مالی جدید است.
جمهوریخواهان، خواهان تصویب لایحهای موقت برای بازگشایی سریع دولت هستند، در حالی که دموکراتها میگویند بدون ضمانتهای مشخص در حوزه بیمههای درمانی، بازگشایی موقت تنها چند هفته زمان میخرد و دوباره کشور را به آستانه تعطیلی میکشاند.
در نتیجه، هیچکدام از طرحها نتوانسته در سنا حد نصاب ۶۰ رای را بهدست آورد و دولت همچنان بدون بودجه مانده است.
چه کسانی بیشترین آسیب را دیدهاند؟
در حال حاضر بیش از ۷۵۰ هزار کارمند فدرال به مرخصی اجباری فرستاده شدهاند و صدها هزار نفر دیگر بدون دریافت حقوق مشغول کارند. این یعنی بیش از یکونیم میلیون خانواده آمریکایی حقوق ماه اکتبر را از دست دادهاند.
اداراتی که بهطور مستقیم از بودجه سالانه دولت تغذیه میشوند، مانند پارکهای ملی، موزههای فدرال و بخشهایی از سازمانهای آماری، فعالیت خود را متوقف کردهاند.
حتی برخی نهادهای امنیتی نیز از کمبود بودجه و نیروی انسانی خبر دادهاند.
بحران تازه: قطع کمکهای غذایی و مشکلات بیمه درمانی
وضعیت بحرانی بعدی از شنبه اول نوامبر آغاز میشود. با ادامه تعطیلی، دولت فدرال دیگر توان پرداخت مزایای ماه نوامبر برای برنامه کمک غذایی موسوم به «اسنپ» را ندارد. برنامهای که بیش از ۴۰ میلیون آمریکایی به آن متکی هستند. این یعنی خانوادههای کمدرآمد از اوایل هفته آینده با کمبود شدید در تامین مایحتاج روزمره روبهرو خواهند شد.
همزمان، ثبتنام سالانه بیمههای درمانی دولتی نیز آغاز میشود؛ در حالی که مراکز پاسخگویی و سامانههای دولتی با کمبود نیرو و اختلال روبهرو هستند.
اکنون میلیونها نفر که باید بیمه خود را تمدید کنند، ممکن است با تاخیر یا قطع خدمات مواجه شوند.
به زبان ساده، از دوشنبه آینده، بحران از سطح سیاسی به سفره و سلامت مردم میرسد.
هزینه اقتصادی سنگین
دفتر بودجه کنگره آمریکا در گزارشی تازه هشدار داد که اگر تعطیلی ادامه پیدا کند، اقتصاد این کشور بین هفت تا چهارده میلیارد دلار خسارت خواهد دید.
این زیان ناشی از کاهش فعالیتهای دولتی، تعویق پرداختها، توقف پروژههای فدرال و کاهش هزینههای مصرفی خانوادههاست.
علاوه بر آن، انتشار دادههای رسمی اقتصادی و آمارهای اشتغال نیز بهدلیل کمبود بودجه متوقف شده و تصمیمگیری برای سیاستگذاران اقتصادی سختتر شده است.
به گفته کارشناسان، حتی اگر دولت بهزودی باز شود، بخشی از زیان واردشده «غیرقابل جبران» خواهد بود، چون تولید و درآمد ازدسترفته دیگر قابل بازیابی نیست.
بنبست در واشینگتن و چشمانداز پیشرو
جلسه پنجشنبه سنای آمریکا نیز بدون نتیجه پایان یافت. جمهوریخواهان میگویند راهحل ساده، تصویب لایحه موقت برای باز کردن دولت است. دموکراتها تاکید دارند بدون اصلاحات مشخص در حوزه بیمه و سلامت، هیچ طرحی را نمیپذیرند.
چاک شومر، رهبر دموکراتها در سنا، گفته است از هفته آینده فشار اجتماعی ناشی از قطع کمکهای غذایی و افزایش نگرانیهای مردم، سرانجام طرف مقابل را به عقبنشینی وادار خواهد کرد.
در مقابل، جمهوریخواهان معتقدند دموکراتها عمدا با افزودن شرطهای سیاسی به لایحه، روند بازگشایی را طولانی کردهاند.
در حال حاضر، هیچ نشانهای از توافق فوری دیده نمیشود و در صورت ادامه وضع موجود، این تعطیلی میتواند به طولانیترین تعطیلی دولت در تاریخ ایالات متحده تبدیل شود.