کاخ سفید چهارشنبه ۹ مهر به‌دنبال تعطیلی دولت فدرال در آمریکا اعلام کرد که ۲۶ میلیارد دلار از بودجه اختصاص‌یافته به ایالت‌های تحت کنترل دموکرات‌ها را متوقف کرده است. به این ترتیب، تهدید قبلی دونالد ترامپ برای استفاده از این بحران به‌عنوان ابزار فشار سیاسی جامه عمل پوشانده شد.
اکنون صدها هزار کارمند فدرال که حضورشان برای حفاظت از جان و مال مردم ضروری تشخیص داده نشود، به مرخصی اجباری فرستاده خواهند شد.
این تعطیلی با موارد مشابه در گذشته تفاوت دارد. ترامپ پیش‌تر به کنگره هشدار داد در صورت تصویب نشدن بودجه مورد نظرش، کارمندان فدرال بیشتری را اخراج خواهد کرد.
به گزارش خبرگزاری رویترز، راسل ووت، مدیر دفتر بودجه کاخ سفید، در یک مصاحبه تلویزیونی اعلام کرد دولت به‌دنبال فرصت‌هایی برای کاهش حجم دستگاه فدرال خواهد بود.
تا بعدازظهر سه‌شنبه، حداقل ۲۱ دستگاه از ۲۳ نهاد بزرگ فدرال اعلام کردند در صورت قطع بودجه، کدام کارمندان به مرخصی اجباری فرستاده خواهند شد.
چرا و چه زمانی دولت تعطیل می‌شود؟
کنگره موظف است هر سال لایحه بودجه دستگاه‌های دولتی را بررسی و تصویب کند اما به ندرت پیش از آغاز سال مالی در اول اکتبر کار خود را به پایان می‌رساند.
قانون‌گذاران معمولا لوایح بودجه موقت را برای چند هفته یا چند ماه تصویب می‌کنند تا از وقفه در ارائه خدمات جلوگیری کنند.
قانون بودجه موقت فعلی ۳۰ سپتامبر منقضی می‌شد و جمهوری‌خواهان و دموکرات‌ها نتوانستند پیش از نیمه‌شب سه‌شنبه بر سر تمدید بودجه‌ای که ترامپ آن را امضا کند، به توافق برسند.
این بدان معناست که بخش‌های گسترده‌ای از دولت، بودجه لازم را برای ادامه فعالیت نخواهند داشت.
مستمری‌ها و بیمه‌های درمانی
اداره تامین اجتماعی ایالات متحده به پرداخت مستمری بازنشستگان و از کارافتادگان ادامه خواهد داد. با این حال، این سازمان قرار است ۱۲ درصد از نیروی کار خود را به مرخصی اجباری بفرستد و فعالیت‌های تبلیغاتی را متوقف کند.
دو برنامه بزرگ بیمه سلامت دولتی، مدیکر و مدیکید، بدون وقفه به کار خود ادامه می‌دهند و پرداخت‌های آنها انجام خواهد شد.
برنامه‌های کمک‌های غذایی
وزارت کشاورزی اعلام کرد دو برنامه اصلی کمک غذایی کشور تا جایی که بودجه اجازه دهد به فعالیت ادامه خواهند داد.
برنامه کمک تغذیه‌ای تکمیلی که بزرگ‌ترین برنامه کمک غذایی آمریکاست و برنامه تغذیه ویژه زنان، نوزادان و کودکان موسوم به «دبلیو‌آی‌سی»، در دوران تعطیلی دولت متوقف نخواهند شد.
پست و سازمان مالیاتی
اداره پست آمریکا از بودجه کنگره استفاده نمی‌کند و به همین دلیل تعطیلی دولت بر آن تاثیری نخواهد گذاشت. به این ترتیب دفاتر پستی باز خواهند ماند.
سازمان مالیاتی اعلام کرد تا پنج روز با تمام نیرو کار خواهد کرد. این سازمان که امسال حدود یک‌چهارم کارکنان خود را از دست داده و اکنون ۷۵ هزار نفر نیرو دارد، درباره ادامه کار در صورت طولانی شدن تعطیلی دولت توضیحی نداده است.
فرودگاه‌ها و حمل‌ونقل هوایی
بیش از ۱۳ هزار کنترل‌کننده ترافیک هوایی در پست‌های خود باقی می‌مانند اما تا زمان پایان تعطیلی دولت، حقوقی دریافت نخواهند کرد.
اکثر کارکنان اداره امنیت حمل‌ونقل آمریکا نیز به انجام وظایف خود ادامه می‌دهند.
دادگاه‌ها در آستانه کمبود بودجه
دستگاه قضایی فدرال، هفته گذشته هشدار داد در صورت عدم تصویب بودجه، ممکن است از جمعه ۱۱ مهر دیگر بودجه کافی برای ادامه کامل فعالیت نداشته باشد.
این وضعیت با تعطیلی دولت در دوره اول ریاست‌جمهوری ترامپ متفاوت است.
در آن زمان دادگاه‌ها توانستند پنج هفته بدون بودجه به کار ادامه دهند.
ارتش و نیروهای نظامی
دو میلیون نیروی نظامی آمریکا در پست‌های خود باقی می‌مانند اما تا پایان تعطیلی حقوقی دریافت نخواهند کرد.
نیروهای گارد ملی که ترامپ آنها را در شهرهای مختلف مستقر کرده نیز باید به کار ادامه دهند.
وزارت دفاع قراردادهای قبلی را اجرا خواهد کرد و می‌تواند برای خرید تجهیزات یا دریافت خدمات مورد نیاز امنیت ملی، قراردادهای جدید منعقد کند.
نهادهای امنیتی و اجرای قانون
ماموران اف‌بی‌آی، اداره مبارزه با مواد مخدر، گارد ساحلی و سایر نهادهای اجرای قانون فدرال به فعالیت خود ادامه می‌دهند.
کارکنان وزارت دادگستری که دادگاه‌های مهاجرت را اداره می‌کنند عمدتا سر کار خواهند ماند، زیرا ترامپ «مهاجرت غیرقانونی» را وضعیت اضطراری ملی اعلام کرده است.
کارمندانی که با مقامات ایالتی و محلی برای هماهنگی دستگیری مهاجران ارتباط دارند نیز به فعالیت خود ادامه خواهند داد.
ماموران گشت مرزی و اجرای قانون مهاجرت در پست‌های خود باقی می‌مانند و اکثر ماموران گمرک نیز به خدمت ادامه خواهند داد.
دریافت تعرفه‌های گمرکی نیز متوقف نخواهد شد.
داده‌های اقتصادی منتشر نمی‌شوند
انتشار آمارهای کلیدی اقتصادی آمریکا، از جمله گزارش‌های اشتغال و تولید ناخالص داخلی که برای تصمیم‌گیری‌های سیاست‌گذاران و سرمایه‌گذاران حیاتی است، در دوران تعطیلی دولت متوقف خواهد شد.
کسب‌وکارهای کوچک و مدیریت بحران
اداره کسب‌وکارهای کوچک ۲۴ درصد از کارکنان خود را به مرخصی اجباری می‌فرستد و دیگر وام‌های جدید را برای خرید تجهیزات یا بهسازی ساختمان‌ها تایید نخواهد کرد.
با این حال، اعطای وام به کسب‌وکارهایی که از بلایای طبیعی آسیب دیده‌اند ادامه خواهد یافت.
آژانس مدیریت بحران فدرال حدود ۲.۳ میلیارد دلار در صندوق امداد بلایای طبیعی دارد و در صورت نیاز می‌تواند به فعالیت ادامه دهد.
این آژانس حدود چهار هزار نفر از کارکنان خود را به مرخصی اجباری خواهد فرستاد.
هگست سه‌شنبه هشتم مهر در آغاز سخنرانی خود در نشست پنتاگون در ویرجینیا گفت: «سیاستمداران نادان و بی‌پروا جهت قطب‌نما را اشتباه تنظیم کردند و ما راه خود را گم کردیم. ما به "وزارت ووک" تبدیل شدیم. اما دیگر چنین نخواهد بود.»
رویکرد حمایتی ووک، از جمله «تنوع، برابری و شمول»، به سیاست‌هایی اشاره دارد که در استخدام افراد، تنوع آنها بر اساس نژاد، قومیت، جنسیت، گرایش جنسی و معلولیت را در نظر می‌گیرد و با اتخاذ تبعیض مثبت می‌کوشد این تنوع و تکثر را در محیط کار بازتاب دهد.
پیش‌تر در اسفند ۱۴۰۳، دونالد ترامپ، رییس‌جمهوری آمریکا، اعلام کرد «کشور ما دیگر ووک نخواهد بود» و دولت او به «استبداد» سیاست «تنوع، برابری و شمول» در بخش خصوصی و نیروهای مسلح پایان داده است.
وزیر جنگ آمریکا در ادامه سخنرانی خود در ویرجینیا وعده داد تغییرات گسترده‌ای در نحوه رسیدگی پنتاگون به شکایت‌های مربوط به تبعیض و اتهامات سوءرفتار به وجود خواهد آورد.
هگست تاکید کرد سیاست‌های موجود سبب شده فرماندهان نظامی «با احتیاط افراطی عمل کنند».
او خطاب به فرماندهان حاضر در نشست گفت: «اگر گفته‌های امروز من باعث دلسردی شما می‌شود، بهترین و شرافتمندانه‌ترین راه استعفا است. اما می‌دانم اکثریت شما چنین احساسی ندارید؛ این سخنان به شما انگیزه و قوت قلب می‌دهد.»
انتقاد از «ژنرال‌های چاق»
نشست پنتاگون در شرایطی برگزار شد که در هشت ماه گذشته تغییرات چشمگیری در وزارت جنگ آمریکا رخ داده است.
از جمله این تحولات می‌توان به برکناری رییس ستاد مشترک ارتش و فرمانده نیروی دریایی، ممنوعیت برخی کتاب‌ها در کتابخانه‌های نظامی و اجرای حملات مرگبار علیه قایق‌های مظنون به قاچاق مواد مخدر در نزدیکی ونزوئلا اشاره کرد.
وزیر جنگ آمریکا در نشست پنتاگون با انتقاد از وضعیت جسمانی شماری از فرماندهان ارتش گفت: «حضور ژنرال‌ها و دریاسالاران چاق در راهروهای پنتاگون به هیچ‌وجه پذیرفتنی نیست.»
او تاکید کرد از این پس همه آزمون‌های آمادگی جسمانی بر اساس معیارهای مردان تنظیم می‌شود و رعایت ضوابط ظاهری اجباری خواهد بود: «دوران ظاهر غیرحرفه‌ای به سر آمده است. دیگر خبری از ریشوها نخواهد بود.»
پیش‌تر اعضای حزب دموکرات برگزاری این نشست را محکوم کرده و گفته بودند هدف آن درگیر کردن ارتش در سیاست‌های حزبی است.
ترامپ: ملاک حضور در ارتش شایستگی است، نه تنوع
رییس‌جمهوری آمریکا در سخنرانی یک‌ساعته خود در نشست پنتاگون، بار دیگر از سیاست «تنوع، برابری و شمول» انتقاد کرد و گفت: «شایستگی. همه‌چیز باید بر اساس شایستگی باشد. اجازه نمی‌دهیم هیچ‌کس به دلایل سیاسی جای شما را بگیرد؛ تنها چون او ملاحظات اجتماعی و سیاسی را رعایت می‌کند و شما نه.»
ترامپ اضافه کرد: «من با شما هستم. از شما حمایت می‌کنم و به‌عنوان رییس‌جمهوری ۱۰۰ درصد پشت شما ایستاده‌ام.»
او همچنان با لحنی شوخ‌طبعانه خطاب به فرماندهان حاضر در نشست گفت: «اگر از حرف‌های من خوشتان نمی‌آید، می‌توانید سالن را ترک کنید؛ البته با رفتنتان درجه و آینده‌تان هم می‌رود.»
رییس‌جمهوری ایالات متحده پس از پایان سخنرانی، سالن را ترک کرد و شواهدی دال بر برگزاری نشست‌های خصوصی او با فرماندهان نظامی مشاهده نشد.
خبرگزاری رویترز گزارش داد بر اساس قانون، ارتش آمریکا باید نهادی غیرسیاسی بماند و وفاداری آن تنها به قانون اساسی باشد؛ موضوعی که موجب می‌شود فرماندهان در برابر سخنان سیاسی ترامپ یا هگست واکنشی نشان ندهند.
هگست هفته گذشته به فرماندهان نظامی دستور داده بود از نقاط مختلف جهان برای شرکت در این گردهمایی به آمریکا بیایند؛ دستوری که درست در آستانه تعطیلی احتمالی دولت فدرال صادر شده بود.
رویترز گزارش داد که از مجموع این بودجه، ۱۸ میلیارد دلار به پروژه‌های حمل‌ونقل شهری در ایالت نیویورک، زادگاه دو رهبر اصلی دموکرات‌ها در کنگره، و هشت میلیارد دلار به طرح‌های انرژی پاک در ۱۶ ایالت دموکرات‌نشین، از جمله کالیفرنیا و ایلینوی، اختصاص داشته است.
در حالی‌که حدود ۷۵۰ هزار کارمند فدرال از محل کار خود مرخص شده‌اند یا بدون دریافت حقوق به خدمت ادامه می‌دهند، جی‌دی ونس، معاون رییس‌جمهوری آمریکا، هشدار داده در صورت ادامه تعطیلی، دولت مجبور به اخراج دائمی کارکنان خواهد شد.
ونس در یک نشست خبری گفت در صورت تداوم تعطیلی فراتر از چند روز، در موج دوم اخراج‌ها ۳۰۰ هزار نفر تا پایان سال اخراج خواهند شد.
پیش‌تر، دفتر ثبت اختراعات آمریکا نیز در نامه‌ای داخلی اعلام کرده بود که یک درصد از ۱۴ هزار نیروی خود را اخراج خواهد کرد.
در همین حال، وزارت امور کهنه‌سربازان اعلام کرد که دفن در گورستان‌های ملی را ادامه می‌دهد، اما نصب سنگ قبر و چمن‌زنی را متوقف کرده است.
دموکرات‌ها: «تعطیلی دولت ابزار باج‌گیری ترامپ شده است»
حکیم جفریز، رهبر دموکرات‌ها در مجلس نمایندگان، گفت توقف پروژه‌های حمل‌ونقل در نیویورک هزاران نفر را بیکار می‌کند و «اقدامی آشکار برای تنبیه مردم عادی با انگیزه سیاسی» است.
چاک شومر، رهبر دموکرات‌ها در سنا، نیز در سخنانی گفت: «ترامپ از مردم آمریکا به‌عنوان گروگان استفاده می‌کند و با تهدید به وارد کردن درد، کشور را به باج‌گیری کشانده است.»
در همین حال، تام تیلیس، سناتور جمهوریخواه، درباره خطرات مسموم شدن فضای سیاسی هشدار داد و گفت این اقدامات ممکن است روند بازگشایی دولت را دشوارتر کند.
با این حال، جان تون، رهبر جمهوری‌خواهان در سنا، از تصمیم دولت دفاع کرد و گفت: «اگر میخواهید این مشکل حل شود، رأی بدهید دولت باز شود. خیلی ساده است.»
تکرار بن‌بست در سنا، سرنوشت نامعلوم بودجه ۱.۷ تریلیون دلاری
در ادامه این بحران، مجلس سنا بار دیگر نتوانست در مورد دو طرح جداگانه برای ادامه تامین مالی دولت به توافق برسد؛ طرح جمهوری‌خواهان برای تمدید بودجه تا ۲۱ نوامبر و طرح دموکرات‌ها که بههمراه مزایای بیمهای اضافی ارائه شده بود، هر دو با شکست مواجه شدند.
با آنکه جمهوری‌خواهان اکثریت ۵۳ کرسی را در سنا در اختیار دارند، برای تصویب لوایح بودجه نیازمند حمایت هفت دموکرات دیگر هستند تا از سد ۶۰ رای عبور کنند. موضوع محوری در این مذاکرات، بودجه ۱.۷ تریلیون دلاری برای عملیاتهای اجرایی دولت است که حدود یک‌چهارم از کل هزینه‌های سالانه را تشکیل می‌دهد.
دموکرات‌ها همچنین خواستار تضمینی هستند که ترامپ پس از امضای لوایح بودجه، آنها را اجرا خواهد کرد؛ امری که در گذشته بارها از آن سر باز زده است.
اتهام تبلیغات حزبی در وبسایتهای دولتی
در این میان، برخی از نهادهای دولتی در وبسایتهای رسمی خود حزب دموکرات و «چپ رادیکال» را مسئول تعطیلی معرفی کرده‌اند؛ اقدامی که ممکن است نقض «قانون هچ» تلقی شود، قانونی که نهادهای دولتی را از مشارکت در تبلیغات حزبی منع می‌کند.
بر اساس گزارشها، در حال حاضر نهادهایی از جمله وزارت خزانهداری، سازمان نظارت مالی، اداره ثبت اختراعات، و چندین آژانس علمی و زیست‌محیطی، فعالیت‌های روزمره خود را متوقف کرده‌اند.
تعطیلی جاری یادآور طولانی‌ترین تعطیلی دولت در تاریخ آمریکا در دوره اول ترامپ است که در سال ۲۰۱۹ و پس از ۳۵ روز، در پی اختلال در پروازها و غیبت کنترلکنندگان ترافیک هوایی به پایان رسید. این بار نیز بیم آن می‌رود که تداوم این وضعیت به بحران اقتصادی و اجتماعی گستردهتری منجر شود.
